СОВЕТ ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА ООН (СПЧ)

Стажеры донесут идею прав человека до маленьких островов

Стажер МОРС Рикардо Келлман из Барбадоса с заместителем председателя СПЧ Альберто Педро д'Алотто из Аргентины © УВКПЧ

ЖЕНЕВА, 15 декабря 2014 г. -- «Довести до сознания идею прав человека», - вот о чем речь. Это основная задача ООН и главная сфера деятельности УВКПЧ. Однако она требует от государств и гражданского общества выполнения обязательств, непоколебимую правозащитную деятельность, самоотверженность, желание, энтузиазм и активное участие. Некоторые могут возразить, что с появлением социальных СМИ и расширением доступа к интернету, выполнение этой задачи становится легче. Однако, несмотря на повышение информированности и распространение общественных движений, остаются препятствия в донесении самой идеи прав человека до людей.

В то время как наиболее распространенная практика, используемая ведущим агентством ООН по правам человека, состояла в достижении местных сообществ из штаб-квартиры в Женеве и других различных офисов по всему миру, другой подход предполагает привлечение местной аудитории в Женеву. Виртуальное участие посредством онлайн-трансляций и видео-сообщений в работе Совета по правам человека во Дворце Наций стало обычной практикой с тех пор как орган начал работу в 2006 году. Теперь благодаря новому Целевому фонду, учрежденному Советом и координируемому УВКПЧ, представители НРС и МОРС могут присутствовать на заседаниях Совета лично.

С тех пор как Целевой фонд технической помощи для обеспечения участия НРС и МОРС в работе Совета по правам человека начал работу в январе 2014, он обеспечил проезд и проживание 7 представителей правительств НРС и МОРС, которые приняли участие в заседаниях Совета по правам человека, проходивших в 2014 году. Эти лица представляли Эфиопию, Мадагаскар, Мальдивы, Сейшелы, Сьерра-Леоне, Суринам и Вануату. Целевой фонд также профинансировал 3-х месячную стажировку для двух представителей Барбадоса и Тувалу. Два стажера – Рикардо Келлман и Эфрен Джогиа, прибыли в Женеву непосредственно перед сентябрьской сессией Совета во Дворце Наций.

Рикардо, восемь лет работавший в Министерстве иностранных дел и торговли Барбадоса, ранее располагаясь в Вашингтоне, сейчас занимает должность специалиста по правам человека в Министерстве. Он вспоминает, как впервые в апреле этого года узнал о стажировке и о том энтузиазме, с которым он отнесся к этой возможности. «Это приглашение, приземлившееся на мой стол, стало настоящим толчком для меня. Я посчитал это отличной возможностью узнать больше о моем ремесле, но я даже не мог представить себе, что меня ждет». Эфрен выразил схожий энтузиазм, а также рассказал о своем «трехдневном путешествии-марафоне» в Швейцарию из Тувалу, где он занимает должность Королевского Советника в Генеральной прокуратуре, состоящей из 6 человек. «После того, как я прибыл сюда из Фунафути, через Суву, Нади, Сидней, Саудовскую Аравию, затем Брюссель, признаюсь, я чувствовал себя слегка разбитым».

По прибытии в Женеву, в начале сентября Рикардо и Эфрен приняли участие в ознакомительной программе, организованной совместно УВКПЧ и Институтом ОНН по профессиональной подготовке и исследованиям. Рикардо отметил, что это было уникальным опытом, в то время как Эфрен был поражен количеством участников. «За два дня я встретил людей больше, чем за год в Тувалу». 

В Женеве у Рикардо и Эфрена была возможность принять участие и представлять свои страны на 27-й сессии Совета (с 9 по 26 сентября), а также на 20-й сессии Рабочей группы по УПО (с 27 октября по 7 ноября). Если международные форумы для них не так необычны, оба были поражены устройством мероприятия. «Впечатлило то, как проводятся заседания, особенно этикет на высшем уровне и уважительное отношение к противоположным мнениям», - отметил Рикардо. «В Тувалу вопрос о правах человека имеет большое значение», - добавил Эфрен. «Проблема изменения климата, например, тесно связана с возвращением прав человека домой, и приятно осознавать, что здесь, в Женеве, существует отличная площадка для обсуждения столь важных проблем».

Стажер МОРС Эфрен Джогиа из Тувалу с заместителем председателя СПЧ Альберто Педро д'Алотто из Аргентины © УВКПЧ

Эфрен вспомнил визит Специального докладчика по вопросу о безопасной питьевой воде и санитарии в Тувалу в июле 2012, в этот период он еще учился в университете. Он рассказал об огромном впечатлении, которое произвело на него это посещение. Это было его знакомство с системой специальных процедур Совета по правам человека – самой большой системой органов независимых экспертов в системе прав человека ООН, которая занимается разрешением как страновых, так и тематических проблем и охватывает весь мир. «Визит Докладчика действительно помог заострить внимание на этой проблеме в таком государстве, как Тувалу». И Рикардо, и Эфрен согласны, что опыт, полученный ими в Женеве, помог лучше понять функционирование специальных процедур ООН, а также те вопросы, которыми они занимаются.

Говоря об Универсальном периодическом обзоре, процедуре, в рамках которой каждые четыре года изучается ситуация с правами человека в каждом государстве-члене ООН, Рикардо и Эфрен, которых назначили ответственными за выполнение последующих мер по результатам обзора их стран, отметили огромный потенциал этого механизма в достижении «реальных результатов». Однако они предупредили, что рекомендации должны быть реалистичными и выполнимыми. «Принцип равенства при изучении докладов будет работать лучше, если государства будут понимать, через что приходится проходить и с чем сталкиваются другие государства», - заметил Эфрен.

Стажеры также выразили свое восхищение тем, насколько активна роль НПО в женевских собраниях. «Государства поступают мудро, учитывая мнения НПО. Это именно тот путь, которого мы должны придерживаться в вопросах прав человека», - сказал Рикардо. «Несмотря на трудности в моей стране, Барбадосе, интересы людей, оглашаемые гражданским обществом, должны оставаться в приоритете для правительства».  

Что касается содержания стажировки, Рикардо и Эфрен согласились в том, что они получили в Женеве уникальный опыт, просто встретившись с огромным множеством людей из разных стран с общей целью. Они также рассматривают стажировку как важную часть непрекращающегося процесса сотрудничества с УВКПЧ. «Это очень успешный способ сплотить людей. Мы все видим огромную пользу от такого сотрудничества», - подтвердил Эфрен.

«Стажировка предлагает необыкновенную возможность познакомиться с важными людьми в сфере прав человека», - добавил Рикардо. «Мы не можем недооценивать важность таких встреч… Эта стажировка дает возможность соединить теоретические подходы с практикой в области прав человека”.

КОНЕЦ

Чтобы узнать больше о Фонде в поддержку НРС и МОРС, пожалуйста, пройдите по этой ссылке -http://www.ohchr.org/RU/HRBodies/HRC/Pages/SIDS-LDCs.aspx

Основываясь на успешном проведении Маврикийского семинара в июле 2013 года, цель которого состояла в исследовании возможных путей обеспечения участия НРС и МОРС в работе Совета, УВКПЧ недавно провело второй семинар в Касабланке, Марокко, (Маврикий II) с 9 по 11 декабря 2014 года для франкоговорящих НРС и МОРС. Предусмотрено, что Целевой фонд продолжит обеспечивать участие представителей НРС и МОРС в заседаниях Совета в 2015 году, а также профинансирует 3-х месячную стажировку для 6 человек (3 - англоговорящих и 3 - франкоговорящих).