Девятый ежегодный форум по вопросам предпринимательской деятельности и прав человека «Предупреждение нарушений прав человека, связанных с предпринимательской деятельностью: ключ к устойчивому будущему людей и планеты»

English

Вступительное заявление Верховного комиссара ООН по правам человека Мишель Бачелет
Женева, 16 ноября 2020 г.

Уважаемая Председатель Совета,
Члены Рабочей группы по вопросам предпринимательской деятельности и прав человека,
Уважаемые участники заседания,
Коллеги и друзья,

Я рада приветствовать вас на девятом ежегодном Форуме Организации Объединенных Наций по вопросам предпринимательской деятельности и прав человека.

И я приветствую тех, кто принимает в нём участие впервые, особенно правозащитников и представителей трудящихся, местных сообществ и коммерческих предприятий.

Цель данного мероприятия заключается в том, чтобы дать оценку масштабным тенденциям и вызовам в принятии и осуществлении Руководящих принципов предпринимательской деятельности в аспекте прав человека, единогласно утверждённых Советом ООН по правам человека в 2011 году, в то же время, когда Совет создал данный ежегодный форум.

С момента проведения первого совещания в 2012 году Форум стал крупнейшим мероприятием для различных заинтересованных сторон в вопросах предпринимательской деятельности и прав человека.

Я рада, что в этом году форум сосредоточен на том, как Руководящие принципы могут помочь в предупреждении связанных с предпринимательской деятельностью нарушений прав человека, что является залогом устойчивого будущего людей и планеты.

Коллеги,

Мы столкнулись с серьёзными трудностями.

Пандемия в области здравоохранения, которая уже унесла жизни одного миллиона людей.

Параллельные ей пандемии неравенства, структурной дискриминации и дезинформации.

Ускоряющийся климатический кризис.

Страны, сосредоточившиеся на внутренних вопросах, и правительства, которые используют меры по борьбе с COVID-19 для подавления инакомыслия и настойчиво вводят ограничительные меры, которые урезают права человека и основные свободы.

Растущее народное недовольство и недоверие к руководству стран.

И сильнейший экономический спад – самый глубокий со времен Великой депрессии 1930-х годов.

Обещание искоренить бедность к 2030 году ускользает от нас. По данным Всемирного банка, по причине пандемии и сопутствующего ей экономического спада, вероятно, ещё около 150 миллионов человек окажутся в условиях крайней нищеты к концу этого года.

Безработица растёт. По оценкам Международной организации труда (МОТ), только во второй четверти 2020 года потери рабочего времени в мире были эквивалентны 495 миллионам рабочих мест с полной занятостью.

Хотя пострадали почти все работники, некоторые группы понесли особенно серьёзный ущерб.

Данные МОТ свидетельствуют, к примеру, о несоразмерном воздействии на женщин и выявлении «тревожных тенденций, которые рискуют усугубить существующее неравенство и свести на нет скромные результаты последних лет в борьбе за гендерное равенство на рынке труда».

Многие работники на всех этапах цепочек поставок и особенно те, кто работают в неформальном секторе, столкнулись с особенно серьёзными трудностями, в том числе по причине отсутствия социальной защиты.

Мы оказались перед лицом тревожного настоящего и неопределенного будущего, которому есть только одна альтернатива: построить более светлое будущее.

И как повестка дня в области предпринимательской деятельности и прав человека может помочь нам достичь этого?

Всего несколько недель назад моё Управление опубликовало руководство по вопросам бизнеса и прав человека и о том, как Руководящие принципы применяются во время пандемии COVID-19.

В нём отмечаются два основополагающих принципа.

Во-первых, защита работников и других пострадавших субъектов, в особенности тех, кто оказался в наиболее уязвимом положении, должна быть приоритетной задачей в рамках мер государства по оказанию поддержки компаниям во время нынешнего кризиса.

Кроме того, все коммерческие предприятия самостоятельно несут ответственность за соблюдение прав человека, даже в период экономических трудностей и кризиса в области здравоохранения, независимо от того, в какой мере и исполняют ли вообще свои обязательства правительства.

Как обязанности государств, так и ответственность корпораций чётко изложены в Руководящих принципах ООН, которые применимы в любое время и в любых обстоятельствах.

Я знаю, что коммерческим предприятиям пришлось принимать непростые решения. Малые и средние предприятия, а также компании в неформальном секторе пострадали сильнее всего. Многие прекратили работу, другие с трудом выживают.

Но, несмотря на трудности, правительства, многие компании и инвесторы предприняли шаги для защиты людей в ответ на кризис.

Некоторые международные компании приняли решение брать и оплачивать заказы производителей вместо того, чтобы обращаться к положениям об обстоятельствах непреодолимой силы, помогая сохранить источники доходов трудящихся на всех этапах цепочек поставок. Глобальные цепочки поставок продуктов питания и лекарственных средств продолжали функционировать, несмотря на рыночные потрясения.

Коммерческие предприятия в области текстильной, фармацевтической и медицинской индустрии поддержали правительства в их реагировании на кризис в области здравоохранения. Компании в секторе телекоммуникаций поддержали доступ к современным технологическим платформам, чтобы обеспечить дистанционное обучение. Некоторые компании в сфере социальных СМИ улучшили систему маркировки, позволяющую выявлять ложные и вводящие в заблуждение заявления, которые могут навредить отдельным людям и сообществам. А также была введена корпоративная политика в целях прекращения сексуальных надругательств и для поощрения сбалансированного с гендерной точки зрения распределения нагрузки по уходу.

Я рада видеть, что всё больше компаний признают свою корпоративную ответственность за соблюдение прав человека, даже во время пандемии.

Однако, к сожалению, мы по-прежнему наблюдаем примеры беспринципной коммерческой практики, которая продолжает приводить к предотвратимым и неприемлемым страданиям.

Многие работники были уволены без предоставления справедливой компенсации. Здоровье других работников оказалось под угрозой из-за того, что компания не предприняла необходимых мер предосторожности. Здоровье целых сообществ, включая уязвимые коренные народы, оказалось под угрозой в результате продолжающихся коммерческих операций, особенно в добывающем и нефтяном секторах. Компании уклоняются от мер по охране окружающей среды и требований по участию заинтересованных сторон и консультаций с ними либо игнорируют их.

Пандемия и меры реагирования со стороны правительства также оказывают воздействие на работу правозащитников и защитников окружающей среды, которые выражают обеспокоенность в отношении негативного воздействия предпринимательской деятельности.

Я отдаю дань уважения всем тем, кто стал жертвами нападений и лишился жизни за то, что защищал свои сообщества. В то время как некоторые компании выступают за предупреждение репрессий и публично защищают работу правозащитников, крайне предосудительно то, что государственные власти и корпорации стоят за многими из этих нападений.

Ущерб, нанесённый вследствие безответственной практики предпринимательской деятельности отдельным лицам, сообществам и окружающей среде, если не является необратимым, зачастую очень серьёзный, но в целом предотвратим.

Чтобы построить более светлое будущее, мы должны делать всё возможное для прав человека, а не отступать.

Подготовка к 10-й годовщине принятия Руководящих принципов в следующем году даёт нам уникальную возможность оценить результаты наших коллективных усилий к настоящему времени и запланировать более амбициозный дальнейший путь.

В этом отношении я приветствую проект «Десять лет Руководящим принципам» (UNGPs10plus), организованный Рабочей группой по вопросам предпринимательской деятельности и прав человека.

Осуществление Руководящих принципов может помочь улучшить меры реагирования общества на нынешнюю пандемию и преодолеть другие кризисы, включая климатический кризис и систематическое неравенство.

Я уверена, что посредством конструктивного диалога участники нынешнего Форума смогут помочь нам достичь этой цели и общей цели устойчивого развития для всех.

Спасибо.