El ACNUDH en la República Centroafricana

Descripción

La División de Derechos Humanos de la MINUSCA (HRD) supervisa e informa sobre la situación de los derechos humanos en la República Centroafricana (RCA) y sus principales áreas de interés son: las violaciones de los derechos humanos relacionadas con el conflicto (DIH, DIDH), las violaciones graves de los derechos de los niños y la protección de los mismos, la violencia sexual relacionada con el conflicto y la protección de las mujeres, el desarrollo de la capacidad fundacional e institucional, la justicia de transición y la prevención de la incitación a la violencia y la incitación al odio.

Logros

• La División de Derechos Humanos siguió apoyando a las instituciones nacionales de derechos humanos, a la sociedad civil de la República Centroafricana y al Ministerio de Justicia y Derechos Humanos para desarrollar la capacidad nacional de supervisión y recopilación de datos sobre violaciones y abusos de los derechos humanos, contribuir a las alertas tempranas sobre la protección de los civiles y establecer plataformas para el diálogo sobre derechos humanos a nivel nacional y local. Un total de 153.245 personas, entre ellas 6.558 mujeres, se beneficiaron de los talleres, la formación y las actividades de sensibilización en materia de derechos humanos, incluidos los actores de la sociedad civil, las ONG de derechos humanos, los líderes religiosos, los líderes tribales, los jóvenes, las asociaciones de mujeres, las asociaciones de víctimas, la población local y los profesionales de los medios de comunicación. Las actividades organizadas tuvieron un impacto positivo en el trabajo de la HRD en materia de aprendizaje temprano, ya que los socios que se beneficiaron de las formaciones de la HRD reforzaron sus conocimientos y capacidades en conceptos clave y pudieron proporcionar información a la HRD sobre las amenazas de la POC contra los civiles, en particular, los desplazados internos que abandonan las zonas de combate activo. Con el apoyo financiero y de expertos de la HRD, la Haute Autorité en charge de la bonne governance - (HACBG) identificó y formó a 69 puntos focales de varias instituciones de la RCA que trabajan en los derechos de las minorías, para reforzar sus capacidades.
• La Sección de Defensa de los Derechos Humanos y Protección de la Infancia organizó visitas a centros de detención, celebró reuniones estratégicas con las autoridades de la República Centroafricana y se puso en contacto con los líderes de los grupos armados para abogar por la adopción de medidas adecuadas en los casos de violaciones de los derechos humanos, incluidas las violaciones graves de los derechos de los niños y la violencia sexual relacionada con el conflicto. La defensora de los derechos humanos realizó: 248 visitas a centros de detención controlados por el Estado y a centros controlados por grupos armados; 151 misiones de supervisión/investigación de los derechos humanos para verificar las denuncias de violaciones de los derechos humanos internacionales y del derecho humanitario, incluida la violencia sexual relacionada con el conflicto y las graves violaciones de los derechos de los niños, y 121 compromisos/reuniones estratégicas con líderes y elementos de grupos armados. En este contexto, la labor de promoción llevada a cabo por la División de Derechos Humanos ante las autoridades de la República Centroafricana y los líderes de los grupos armados tuvo como resultado la liberación de al menos 873 detenidos.
• La mayoría de las excarcelaciones a raíz de la defensa de los derechos humanos se produjeron entre abril y junio de 2020, en el marco de la aplicación del Decreto Presidencial de excarcelación de personas acusadas de delitos menores en consonancia con las medidas preventivas COVID-19. 676 presos han sido liberados en el contexto del Decreto Presidencial. Lamentablemente, entre ellos se encontraban algunos presos acusados de violación, lo que es contrario al decreto y a la defensa de los derechos humanos. Tras el diálogo entre la Sección de Protección de la Infancia y los grupos armados, 363 niños (103 niñas/260 niños) asociados con el FPRC (117), Anti Balaka (111); 3R (83), MLCJ (46) y MPC (6) fueron liberados de Anti Balaka, FPRC y UPC como parte de la implementación de los planes. Además, se identificaron 190 niños autodesmovilizados (41 niñas/149 niños), anteriormente asociados a los anti-Balaka (176), al FPRC (7), al UPC (6) y al RPRC (1), que fueron acogidos en programas de reintegración.
• Para reforzar la capacidad de las fuerzas de defensa y seguridad nacionales de la RCA, la HRD organizó 21 formaciones previas al despliegue, 36 sesiones de sensibilización y 3 talleres sobre derechos humanos y derecho internacional humanitario para un total de 1114 miembros de las Fuerzas de Defensa Nacional, entre ellos 84 mujeres. El DRH también elaboró 1 plan de estudios temático sobre derechos humanos y DIH para la formación de las FACA. En lo que respecta a las Fuerzas de Seguridad Interna, el DRH organizó 67 formaciones posteriores al despliegue, 22 sesiones de sensibilización y 7 talleres sobre derechos humanos y derecho internacional humanitario, incluida la violencia sexual relacionada con el conflicto y las violaciones de los derechos del niño en beneficio de 1952 FSI, incluidas 235 mujeres. Todas las actividades contribuyeron a reforzar las capacidades de los oficiales de defensa y seguridad nacionales en la protección de los derechos humanos, así como a integrar en su trabajo un enfoque basado en los derechos humanos.
• La División de Derechos Humanos de la MINUSCA prestó apoyo a la ampliación de la autoridad del Estado en toda la República Centroafricana, así como a los procesos de desarme, desmovilización y reintegración (DDR) y de reforma del sector de la seguridad (SSR), mediante la aplicación continuada de la política de diligencia debida en materia de derechos humanos y el apoyo a la investigación de las fuerzas de seguridad nacionales, en colaboración con otros componentes de la Misión y con las autoridades nacionales. HRD aplicó la política de debida diligencia en materia de derechos humanos en respuesta a 111 solicitudes de apoyo de las fuerzas de defensa y seguridad (FACA, policía, gendarmería, aduanas, Eaux et Forêts y observadores militares de la UA). Las solicitudes fueron para 3.107 beneficiarios, entre ellos 1.371 de las FACA, 1.720 de las ISF y 16 de los USMS. La División de Derechos Humanos redactó 111 informes de evaluación de riesgos, incluyendo recomendaciones para excluir a 7 beneficiarios de la ayuda por haber cometido presuntamente violaciones/abusos; cuatro (04) de las FACA, dos (02) de la policía y uno (01) de los USMS, que es un excombatiente.
• HRD apoyó la investigación de 1.234 miembros desmovilizados de los grupos armados, de los cuales 223 debían integrarse en las FSI, 514 en el USMS y 497 en la vida civil. Otras 232 personas, candidatas al reclutamiento de funcionarios de prisiones, también fueron sometidas a un proceso de investigación. La HRD recomendó la exclusión de tres excombatientes y de dos de los candidatos a ser reclutados como oficiales penitenciarios, basándose en su historial de derechos humanos.
• HRD continuó fomentando un enfoque basado en los derechos humanos para el proceso de justicia transicional en la RCA, proporcionando apoyo a los mecanismos y procesos tanto judiciales como no judiciales, incluyendo el apoyo a la Comisión Inclusiva y al Comité Directivo del Gobierno que desarrolló el proyecto de ley sobre la futuraComisión de Verdad, Justicia, Reparación y Reconciliación (CVJRR). Desde el Foro de Bangui de 2015, el apoyo prestado por HRD ha tenido un impacto positivo en el proceso de justicia transicional en la RCA y ha dado resultados positivos, incluyendo el establecimiento y la designación de los miembros del Comité Directivo encargado de establecer la CVJRR en 2017/2018; la adopción y promulgación de la ley sobre la CVJRR en 2019/2020 y la finalización del trabajo de la Comisión Inclusiva.
• El 28 de mayo de 2020, la Comisión Inclusiva transmitió su informe final al Primer Ministro de la RCA durante una sesión de trabajo de la Comisión ejecutiva de seguimiento de la RCA. El Decreto Presidencial por el que se crea la Comisión Inclusiva se firmó el 8 de febrero de 2019 y fue plenamente operativo el 28 de mayo de 2019 tras el Decreto firmado por el Primer Ministro. Con el apoyo financiero y técnico de la HRD, la Comisión Inclusiva realizó 8 visitas de campo a Ndele, Bambari, Bouar, Bera, Obo, Bangassou, Bossanga y Paoua en octubre y noviembre de 2019, para recopilar información sobre violaciones de derechos humanos relacionadas con el conflicto. Tras las misiones sobre el terreno, el DRH financió un taller de expertos de tres días de duración [ del 17 al 19 de febrero de 2020] y proporcionó apoyo técnico para facilitar la redacción y finalización del informe de la Comisión Inclusiva según el artículo 11 del Acuerdo de Paz.

Asociados y donantes

Asociados: Agencias de la ONU, organizaciones internacionales y regionales, Gobierno de la RCA, organizaciones de la sociedad civil, la Unión Africana, la Comunidad Económica de Estados Centroafricanos (CEEAC), el Centro para el Diálogo Humanitario (Ginebra) y ONG nacionales e internacionales de derechos humanos.

Donantes: Reino Unido, Estados Unidos, Unión Europea, PNUD, Oficina del Representante Especial del Secretario General sobre la Violencia Sexual en los Conflictos.

Esferas prioritarias de las Naciones Unidas en materia de derechos humanos

Pilares temáticos

• Mecanismos: aumento de la aplicación de los resultados de los mecanismos internacionales de derechos humanos
• Paz y seguridad: alerta temprana, prevención y protección de los derechos humanos en situaciones de conflicto e inseguridad
• Rendición de cuentas: fortalecimiento del estado de derecho y mejora de la rendición de cuentas por las violaciones de los derechos humanos
• Desarrollo: Integrar los derechos humanos en el desarrollo sostenible
• No discriminación: fomento de la igualdad y la lucha contra la discriminación
• Participación: mejora y protección del espacio cívico y la participación de la población

Cambios

• Prevención
• Comunidad mundial
• Espacio cívico
• Personas en movimiento

Poblaciones clave

• Mujer
• Jóvenes
• Personas con discapacidad

Última revisión: Septiembre de 2020