El ACNUDH en Somalia

Perfil

El ACNUDH comenzó a operar en Somalia en 2008 a través de la Oficina Política de las Naciones Unidas para Somalia (UNPOS), centrándose en la supervisión de los derechos humanos y la creación de capacidades. Como misión sucesora de la UNPOS, el Grupo de Derechos Humanos y Protección (HRPG) de la Misión de Asistencia de las Naciones Unidas en Somalia (UNSOM), fue establecido por la Resolución 2102 (2013) del Consejo de Seguridad, de 2 de mayo de 2013, y comenzó a operar el 3 de junio de 2013.

El HRPG tiene un amplio mandato para llevar a cabo la supervisión y el desarrollo de capacidades, así como para integrar los derechos humanos en las actividades del equipo de las Naciones Unidas en el país y del equipo humanitario en el país. Las actividades incluyen supervisión y presentación de informes sobre la situación de los derechos humanos, participación de la sociedad civil y otros socios, apoyo al gobierno, refuerzo del cumplimiento de los estándares y normas de derechos humanos por parte de las fuerzas de seguridad, aplicación de la Política de Diligencia Debida en Materia de Derechos Humanos (PDDH), compromiso con otros gobiernos y misiones/ mecanismos diplomáticos.

Logros

• En 2012 y 2016, el ACNUDH facilitó la participación del Gobierno y la sociedad civil en el Examen Periódico Universal del Consejo de Derechos Humanos, lo que dio lugar a compromisos clave. En el proceso del EPU de 2016, se formularon recomendaciones para reforzar los mecanismos de rendición de cuentas de las fuerzas de seguridad y para intensificar los esfuerzos para prevenir el reclutamiento de niños y la violencia sexual en los conflictos. Un plan de acción nacional de derechos humanos para aplicar el EPU y otros compromisos han contribuido a enmarcar la agenda de derechos humanos en diversos sectores e instituciones. Esta hoja de ruta se complementa con planes de acción sobre el reclutamiento y la utilización de niños, el asesinato y la mutilación de niños, así como con un plan de acción nacional para poner fin a la violencia sexual en los conflictos. El HRPG proporcionó apoyo técnico al Ministerio de Desarrollo de la Mujer y los Derechos Humanos para garantizar que el Plan Nacional de Desarrollo (PND) diera prioridad a las recomendaciones del EPU.
• El HRPG ha prestado un amplio asesoramiento y apoyo técnico para la creación de la Comisión Nacional de Derechos Humanos. En diciembre de 2016, la aprobación de la lista de miembros de la Comisión, que incluye a las mujeres, las minorías y las personas con discapacidad, está en manos del Gabinete antes de ser sometida a la aprobación del Parlamento.
• En cumplimiento de su mandato de "supervisar, ayudar a investigar e informar al Consejo" sobre las violaciones de los derechos humanos, el HRPG ha publicado varios informes públicos, entre ellos dos sobre la libertad de expresión, "The Right Freedom of Expression: Esfuerzo por ampliar el espacio democrático en la transición política de Somalia" en 2016 y "El precario disfrute de la libertad de expresión en Somalia" en septiembre de 2018. Los informes destacan los desafíos y recomiendan que se realicen investigaciones rápidas, independientes, imparciales y exhaustivas sobre las violaciones de derechos humanos y los abusos que afectan a la libertad de expresión. Además, recomiendan que los autores rindan cuentas, s que se establezcan mecanismos de protección para prevenir y abordar todas las formas de amenazas y ataques contra actores políticos, periodistas y otros trabajadores de los medios de comunicación, a fin de garantizar la rendición de cuentas cuando se produzcan estos actos.
• El HRPG lleva a cabo actividades destinadas a minimizar el impacto del conflicto armado en la población civil. En este sentido, el 10 de diciembre de 2017 publicó el informe titulado "Protection of Civilians: Construyendo las bases para la paz, la seguridad y los derechos humanos en Somalia", centrado en las violaciones de los derechos humanos internacionales y del derecho humanitario cometidas en Somalia y que representó un primer intento de la UNSOM de cuantificar las víctimas civiles.
• En agosto de 2018 el HRPG lanzó "Asegurar la participación política: Human Rights in Somalia's Electoral Processes", centrado en las violaciones ocurridas antes, durante y después de las elecciones parlamentarias y presidenciales de 2016-2017. Recomienda que las elecciones de 2020 garanticen un sistema de representación que incluya a todos los ciudadanos, incluidos los desplazados internos, las personas con discapacidad, las comunidades minoritarias, los jóvenes y las mujeres, aplicando el principio de una persona, un voto".
• El HRPG también publica un informe mensual, con una visión general de las víctimas civiles, los aspectos más destacados, las principales preocupaciones y el apoyo al fortalecimiento de las instituciones nacionales. Ver todos los informes públicos, incluidos los informes mensuales.
• En 2017/2018, el HRPG sigue apoyando la aplicación del HRDDP en todo el sistema para todo el apoyo de la ONU a la AMISOM y al sector de la seguridad somalí, en particular en el marco del enfoque global de la seguridad. El HRPG proporciona asesoramiento técnico a las entidades de la ONU sobre sus obligaciones políticas y apoyó el desarrollo y la adopción de evaluaciones de riesgo que identifican medidas para mitigar el riesgo de violaciones. El HRPG apoya la aplicación de estas medidas mediante la formación y el desarrollo de capacidades en materia de DIDH/DIH, la selección de tropas para los niños, el seguimiento y la notificación de las violaciones, incluidas las relativas a la violencia sexual y de género, y la cooperación para reforzar los mecanismos de rendición de cuentas.
• Las Naciones Unidas en Somalia llevaron a cabo un ejercicio de evaluación de Human Rights Up Front en 2017, identificando recomendaciones para la alerta temprana y la respuesta a las violaciones de los derechos humanos y del derecho internacional humanitario. Las recomendaciones incluían hacer hincapié en que todo el personal de las Naciones Unidas tiene un papel en la alerta temprana y la prevención, y que esto puede reforzar la capacidad de las Naciones Unidas para el análisis de los puntos críticos y la identificación de los impulsores del conflicto, que a su vez pueden informar las respuestas de todo el sistema de las Naciones Unidas.
• Tras los esfuerzos de promoción para que Somalia firme y ratifique los tratados internacionales de derechos humanos, en 2015 el Gobierno de Somalia ratificó la Convención sobre los Derechos del Niño y, el 2 de octubre de 2018, se adhirió a la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad.

Asociados y donantes

Asociados: Agencias de la ONU, organizaciones internacionales y regionales, Gobierno de Somalia, fuerzas del orden y poder judicial, sociedad civil.

Donantes: Suecia, Noruega y Dinamarca.

Esferas prioritarias de las Naciones Unidas en materia de derechos humanos

Última revisión: noviembre de 2020