Эрик Мёсе, председатель Комиссии по расследованию нарушений на Украине

От имени Независимой международной комиссии Организации Объединенных Наций по расследованию нарушений на Украине, в составе Эрика Мёсе (председатель), Жасминки Дзумхур и Пабло де Грейффа, разрешите поприветствовать Вас на сегодняшней пресс-конференции.

После первого визита в Киев трех комиссаров в июне текущего года, наши следователи совершили несколько рабочих поездок на Украину. Нынешний визит является десятой миссией Комиссии.

В соответствии с мандатом Комиссии от марта этого года мы представили устный доклад Совету по правам человека 23 сентября 2022 года, а также направили письменный доклад Генеральной Ассамблее 18 октября 2022 года. По требованию Совета по правам человека, в докладах содержались наши выводы, касающиеся событий, произошедших в конце февраля и марте 2022 года в четырех областях Украины – Киевская, Черниговская, Харьковская и Сумская. Как Вам известно, Комиссия установила, что в этих областях были совершены военные преступления.

С тех пор Комиссия выделяет больше своих ресурсов на более широкие временные, географические и тематические рамки, изложенные в нашем мандате. Расследования продолжаются, и сейчас Комиссия готовит всеобъемлющий доклад, который будет представлен Совету по правам человека в марте следующего года.

На этой неделе мы провели встречи с различными заинтересованными сторонами в Киеве, в том числе с представителями Верховного суда Украины, с Генеральным прокурором, Уполномоченным Верховной Рады Украины по правам человека, министром здравоохранения, Министерством по реинтеграции временно оккупированных территорий, Министерством образования, а также с несколькими другими министерствами, правительственными учреждениями и неправительственными организациями. На этой неделе состоялись также встречи с дипломатическими представительствами. В Одессе члены Комиссии встретились с заместителем прокурора Херсонской областной прокуратуры, а также с внутренне перемещенными лицами.

Ясминка Джумхур, член Комиссии по расследованию нарушений на Украине

В ходе этого визита Комиссия уделила значительное внимание вопросу разрушения гражданской инфраструктуры страны, в частности разрушения ее энергетических и транспортных сетей. Оба эти факта являются предварительными условиями для получения права доступа, а гражданская инфраструктура защищается международным гуманитарным правом. Поэтому Комиссия намерена подробно изучить этот вопрос и вернется к нему в своем докладе Совету по правам человека в марте следующего года.

Комиссия выражает обеспокоенность в связи с катастрофической ситуацией, которая продолжает сказываться на правах и жизни детей. Спектр их прав, находящихся под угрозой, постоянно увеличивается. Помимо документально подтвержденных случаев посягательств на личную неприкосновенность детей, матери сообщили нам, что дети сталкиваются с трудностями в получении образования. Во многих случаях разрушенные и уничтоженные школы, особенно в зоне боевых действий, препятствуют физическому доступу к образованию. Кроме того, система онлайн-образования, созданная во время пандемии COVID-19, продолжала использоваться в качестве одной из моделей образования во время вооруженного конфликта. Однако, атаки на энергетическую систему ставят под угрозу эффективность этой модели. Обеспечение детям доступа к образованию в деоккупированных областях, таких как Харьковская и Херсонская, представляет собой особую проблему.

Разрушение и опустошение медицинских учреждений в результате нападений не позволяют людям получить доступ к медицинским услугам. Кроме того, нападения на транспортную и энергетическую инфраструктуру ограничивают мобильность пациентов и косвенно ограничивают осуществление права на здоровье. Эта ситуация особенно затрагивает пациентов с хроническими заболеваниями и тех, кто нуждается в неотложной медицинской помощи.

Пабло де Грейфф, член Комиссии по расследованию нарушений на Украине

Комиссия уже давно настаивает на том, что в своей работе будет руководствоваться подходом, ориентированным на интересы жертв, и что это охватывает ответственность в широком смысле, включая уголовное правосудие, права жертв на установление истины и репарации, а также гарантии неповторения. Таково понятие привлечения к ответственности, содержащееся в существующих международно-правовых документах. Обмен мнениями с заинтересованными сторонами на этой неделе подтверждает важность этой многоаспектной концепции привлечения к ответственности.

Право на установление истины в смысле полного изложения того, что произошло с отдельными жертвами, или более емкого изложения конфликта, потребует надлежащих стратегий и структур по установлению истины, которые могут появиться позднее. В конфликтных ситуациях нередко процесс начинается с извлечения останков и информации о пропавших без вести лицах.

В большинстве случаев межгосударственных вооруженных конфликтов «репарации» часто воспринимаются главным образом с точки зрения восстановления, и, безусловно, на Украине предстоит еще многое сделать для ее восстановления. Однако, репарации выходят далеко за рамки восстановления. Создание всеобъемлющих программ по репарациям является долгосрочным процессом, требующим проведения консультаций с теми, кто пострадал больше всех. Хотя для их окончательной разработки и осуществления потребуется определенное время, украинское правительство может предпринять некоторые незамедлительные шаги, не освобождая Российскую Федерацию от ее ответственности. Жертвы имеют нужды, которые требуют немедленного внимания. С этой целью создание реестра жертв или его функционального эквивалента, учитывающего интересы жертв, облегчит доступ к вспомогательным услугам, например, к услугам в области психического здоровья и психосоциальной помощи тем, кто подвергается насилию, включая перемещенных лиц.

В соответствии с нашим мандатом мы будем продолжать расследовать нарушения международного права в области прав человека, международного гуманитарного права и связанные с ними преступления и, по возможности, стремиться выявлять виновных. Национальные и международные усилия, предпринимаемые в этом направлении на Украине, широко известны. Комиссия продолжает прилагать усилия к тому, чтобы внести свой вклад в эти многочисленные инициативы. Следует отметить, что обеспечение уголовного правосудия в условиях вооруженного конфликта является ресурсоёмким и трудоёмким мероприятием. В своем всеобъемлющем докладе в марте 2023 года Комиссия также вынесет рекомендации в отношении различных возможных механизмов по привлечению к ответственности.

КОНЕЦ

Справочная информация: TСовет ООН по правам человека учредил Независимую международную комиссию по расследованию нарушений на Украине с целью расследования нарушений и ущемлений прав человека, нарушений международного гуманитарного права, и связанных с ними преступлений, которые могли быть совершены в контексте агрессии Российской Федерации против Украины. Миссию по установлению фактов возглавляют три члена Комиссии: Эрик Мёсе из Норвегии (Председатель), Ясминка Джумхур из Боснии и Герцеговины и Пабло де Грейфф из Колумбии. Комиссия должна представить свои выводы и рекомендации, в том числе те, которые касаются привлечения к ответственности виновных в нарушениях, Совету ООН по правам человека в марте 2023 года.

Более подробную информацию о работе Комиссии можно найти здесь

Контакты для СМИ: в Вене — Сауле Мухаметрахимова, советник Комиссии по связям со СМИ, адрес электронной почты: saule.mukhametrakhimova@un.org / +43 676 3493464; в Женеве — Тодд Питман, советник по связям со СМИ Группы поддержки расследований, адрес электронной почты: todd.pitman@un.org / +41 76 691 1761, Роландо Гомес, сотрудник по связям со СМИ при Совете по правам человека, адрес электронной почты rolando.gomez@un.org / +41 79 477 4411