人权事务副高级专员弗拉维亚·潘谢里女士在有关历史教学和纪念进程的小组讨论中的开场致辞

日内瓦，2014年9月9日

各位阁下，
女士们，先生们，

我很高兴为这个有关历史教学和纪念进程的小组讨论致开场词。我注意到两名特别报告员的参与并坚信他们将为你们的讨论提供反思和信息。

共同的历史感是一个社群拥有的宝贵财产。但过去的叙述也可能被扭曲并用作舆论工具，营造出冲突是特定群体间的正常状态的幻觉，从而为反复冲突奠定基础。

社会是否能就充满问题的过去形成共同记忆？如果可以，应该如何形成？在我们纪念一百年前开始席卷世界大部分地区的可怕战争之际，这是一个十分及时的问题。由于历史叙述在此前和此后的其他许多冲突中都有出现，其作为形成集体认同和背景载体的重要性在引发战争的事件中十分明显。

我们看待、诠释、以及有时候扭曲过去的方式引领着我们对现在的理解，并塑造着我们自身以及与其他社群的关系，继而影响这我们的未来。这还可能影响到在和谐和尊重的基础上处理分歧或者长期、残酷和血腥冲突的能力。

对过去（有时候是十分遥远的过去）惨痛事件进行“复仇”的欲望可以成为十分强大的驱动力。在通常情况下，相关方都会否认其他群体对相同事件有着非常不同的叙述，或者完全否认事实。历史教科书中未记载一些群体或者事件，它们被排除在官方记忆之外。特定社群被塑造成负面的形象，儿童在成长过程中就会树立起民族间相互对抗的偏颇观点，煽动歧视、仇恨和迫害。

相反，如果为不同社群提供展示其历史观的空间，并以尊重和包容的态度看待其身份、文化遗产和经验，构建人民与社群之间的相互了解和培养共同人性感是有可能的。

文化权利问题特别报告员在2013年至2014年间发布了两份有关分裂和冲突后社会的历史和记忆的重要报告。她在其中强调，历史教学的方法以及包括纪念馆和纪念活动在内的做法可以为社会开启多种与过去相关的叙述。

寻求真相、司法、赔偿和保证不再发生问题特别报告员也在最近的报告中指出，实现和解是一项长期努力，这需要改变根深蒂固的态度和观点，而其中许多都是由历史叙述所塑造。

大多数-也许所有-社会在讨论、教学和管理历史方面都面临着挑战。这对曾经遭受冲突、内战、独裁政权、后殖民社会或者经历过奴隶制、受到基于种族、民族、语言背景、宗教、信仰或政治意识形态的隔离挑战的社会尤为明显。

我坚信，只有通过追求真理和尊重所有人权努力实现司法和补救，才能终止大规模人权侵害、有罪不罚和冲突的恶性循环。和解进程的一部分显然是通过历史教学和纪念进程来构建全新和包容性历史叙述的需求。

承认侵犯人权责任的诚挚道歉对承认受害者为权利人，并在社群中予以承认和尊重至关重要。精心设计并对过去采取多角度观察视角的纪念活动和纪念馆也可以对受到人权侵犯影响的不同群体提供承认，为他们提供能够表达自身经验和看法的空间。

纪念做法和历史课程应促进和鼓励公民参与、批判性思维和讨论。它们不仅应该有助于我们对过去的理解，还有助于应对歧视和暴力等当代挑战。例如，我想到了殖民问题，在许多曾经的殖民国家中，对过去暴行程度的充分承认可以促进对其当代遗产的更大认可，从而促进对话和理解。

实现对过去的多角度视角并非易事。但即便就曾经发生过的事情达成共同叙述为时过早或过于痛苦，我们至少可以致力于理解这些事件发生的原因和方式存在不同观点。我们面临的挑战是区分出于政治目的而操纵历史和对过去合法的持续重新诠释。

历史不断为现在提供经验。我希望我们的讨论能够有助于明确能挑战现有历史叙述中刻板定论、发展批判性思维和相互理解的实质性做法。

我期待听到大家的讨论。
谢谢。