Anexos

Tabla 1.

Objetivo del ordenamiento	Entidad federativa/municipio
Prohibición	Baja California, Ciudad de México, Colima, Durango, Hidalgo, Michoacán, Morelos, Nayarit, Nuevo León, Oaxaca, Querétaro, Quintana Roo, Sonora, Tabasco, Veracruz, Yucatán y Zacatecas.
Disminución	Aguascalientes, Guanajuato, Puebla, Sinaloa y Tamaulipas.
Eliminación	Baja California Sur, Chiapas, Coahuila y San Luis Potosí.
Cobro	Estado de México/Toluca
Reutilizables o biodegradables	Campeche, Chihuahua, Coahuila, Colima, Guerrero, Jalisco, Hidalgo, Michoacán, Nayarit, Nuevo León, Puebla, Sonora, Veracruz, Yucatán y Zacatecas.
Estímulos fiscales	San Luis Potosí
Sanciones	Chiapas, Estado de México/Toluca, Querétaro, Sonora, Baja California Sur, Coahuila, Guerrero, Hidalgo, Morelos y San Luis Potosí.

Fuente: Elaboración propia con información disponible en: http://www.diputados.gob.mx/sedia/sia/spi/sapi-iss-20-19.pdf

Tabla 2.

Ordenamientos vigentes que regulan el uso de plásticos en México
Entidad federativa	Ordenamiento	Considera	Políticas públicas
Aguascalientes	Ley de Protección Ambiental. Artículos 130 y 131. Reglamento de Protección al Medio Ambiente y Manejo de Áreas Verdes del Municipio de Aguascalientes.	Disminución y sustitución de plástico y polietileno. Permite materiales, reutilizables, biodegradables como biopolímeros.	Contempla la elaboración de un "Programa de Sustitución gradual de Plástico No Biodegradable por materiales Biodegradables" para reducir el consumo de bolsas, envases, embalajes o empaques de plástico no biodegradables que se utilicen en comercios en general. Actualmente se realiza una campaña de difusión sobre las actualizaciones del Reglamento.
Baja California	Ley de Protección al Ambiente. Artículos 8 y 141. Reglamento de Protección al Ambiente para el Municipio de Tijuana, Baja California. Artículo 110 Bis.	Establecer buenas prácticas y criterios para producción sustentable de bolsas plásticas. Prohíbe el obsequio, venta o entrega de bolsas que no cumplan con las normas oficiales mexicanas, a los consumidores. Exceptúa a las bolsas que contengan al menos el 30% de material reciclado o las de ágil degradación, no mayor a 10 años. Prohíbe para el municipio de Tijuana.	No se identifican políticas públicas que refuercen la normatividad.
Baja California Sur	Ley de Equilibrio Ecológico y Protección del Ambiente. Artículos: 1 (VIII, 4, 7 y 77. Reglamento de Preservación, Equilibrio Ecológico y Protección al Medio Ambiente para el Municipio de la Paz. Artículos: 1 (VIII), 2 (VI, XVIII), 4 (XI), 5 (III), 89, 90	Implementar políticas públicas encaminadas a la eliminación del uso de bolsas plásticas y contenedores de poliestireno. Impulsar su sustitución definitiva por productos elaborados con materiales que faciliten su reúso o reciclado y que sean de pronta biodegradación o de productos composteables. Restringir la venta, facilitación y obsequio de bolsas plásticas.	En 2019 lanza el jefe del ejecutivo del estado el reto: “Sin Plástico Challenge”.
Campeche	Ley para la Gestión Integral de los Residuos Sólidos Urbanos, de Manejo Especial y Peligroso. Artículo 9 (IV).	Incentivar a sus clientes (las tiendas de autoservicio) a llevar mercancías en bolsas, redes, canastas, cajas u otros recipientes que puedan ser utilizados.	Está por aprobarse una iniciativa para prohibir las bolsas plásticas.
Chiapas	Ley Ambiental. Artículos: 1(XVII), 8 a, b y c (XXXVI, XXXVII, XL), 10 (XXIX), 14 bis, 221 (V), 234 bis, 238 bis (VII)	Definir políticas públicas encaminadas a la eliminación de la venta y uso de bolsas plásticas. Establecer principios de reducción, reciclaje y reutilización en el manejo de bolsas plásticas y garantizar que los popotes, bolsas de plástico y poliestireno expandido, se sustituyan por la utilización de materiales provenientes de recursos renovables, para su pronta biodegradación en los destinos finales (compostables).	No se identifican políticas públicas que refuercen la normatividad.
Chihuahua	Ley para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos. Artículo 21 (IV y IX).	Incentivar a los consumidores (clientes) a llevar las mercancías con sus propios medios y colocar contenedores de residuos en los establecimientos. Utilizar materiales biodegradables.	No se identifican políticas públicas que refuercen la normatividad.
Coahuila	Ley del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente. Artículos 1 (XI), 2 (VI), 8,10, 11, 104 bis, 142, 150 bis 150 ter, 156 bis, ter y quarter.	Implementar políticas públicas para eliminar los plásticos, poliestirenos y sustituir con materiales que faciliten el reuso, reciclado o pronta biodegradación (compostables). Establecer la transición del uso de bolsas de plástico de uso único y popotes, que se entreguen gratis, de manera onerosa o con motivo de cualquier acto comercial. Prohibir proporcionar a los consumidores cualquier tipo de bolsa de plástico, solo las que permitan su reciclado, reutilización o pronta degradación. El ciclo no será mayor a diez años.	No se identifican políticas públicas que refuercen la normatividad.
Colima	Ley de Residuos Sólidos. Artículos 11 bis y 25 (XIV).	Incentiva la creación de programas para la sustitución y reemplazo de bolsas de polietileno por bolsas degradables o biodegradables. Mediante campañas e incentivos voluntarios. Prohibir el uso de bolsas de polietileno para ser usadas y entregadas de manera gratuita. Promover la educación ambiental.	No se identifican políticas públicas que refuercen la normatividad.
Durango	Ley de Gestión Ambiental Sustentable. Artículos: 5 (XXXIX, XL, XLI), 96 y 96 bis.	Prevenir, controlar y abatir la contaminación por el uso de bolsas de plástico de uso único, así como del poliestireno expandido que se entreguen gratis y que no cumplan con cumplan con los criterios y normas de producción y consumo sustentable de reducción, reciclaje y reutilización. Prohibir que se entreguen bolsas gratuitas a los consumidores.	Se realizan constantes campañas de concientización sobre la afectación que causan las bolsas de plástico como la campaña 'Sin bolsa porfa'.
Guanajuato	Ley para la Gestión Integral de Residuos del Estado y Municipios. Artículo 28 (VIII).	Generar acciones para inhibir el uso de popotes, bolsas de plástico, y demás productos que no sean biodegradables, salvo que su utilización sea solicitada expresamente por el consumidor.	No se identifican políticas públicas que refuercen la normatividad.
Guerrero	Ley Número 593 de Aprovechamiento y Gestión Integral de los Residuos. Artículos 49 (III) y 49 bis.	Los establecimientos industriales, comerciales y de servicios que sean pequeños generadores de residuos sólidos urbanos están obligados a sustituir las bolsas, envases y embalajes de plástico y de otros materiales no reciclables utilizados en la prestación de sus servicios, por aquellos que sean reutilizables, reciclables o biodegradables. Instrumentar estrategias y campañas de promoción y concientización ciudadana sobre el uso y destino final de bolsas plásticas y contenedores de poliestireno.	Hizo del conocimiento de las personas una guía con acciones para cuidar el medio ambiente, donde se aborda el tema de las 3R´s donde hace alusión al tema de las bolsas plásticas.
Hidalgo	Ley de Prevención y Gestión Integral de Residuos. Artículos: 4 (VI bis), 5 (VIII), 6 (I), 44 (XVI), 44 bis (XVI)	Define como plásticos de un solo uso a los hechos de materiales fósiles: bolsas, popotes, vasos, charolas, cubiertos, platos, agitadores y tapas, incluyendo sus similares de poliestireno expandido. Establecer programas de minimización y gestión integral de los residuos producidos por los grandes generadores. Vigilar el cumplimiento de las disposiciones de regulación del uso de plásticos de un solo uso descartables y sancionar en caso de incumplimiento. Prohibir a los establecimientos mercantiles entregar bolsas a los consumidores, solo de materiales que sean biodegradables.	La Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales de ese estado, puso en marcha la campaña “Yo sin bolsa, Yo sin popote”.
Jalisco	Ley Estatal del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente. Artículos: 6, 7 (XIII), 8 (XV)	Proponer una Norma Técnica Ambiental Estatal en materia de producción de bolsas de plástico para acarreo y popotes. Apoyar la transición de tecnologías a empresas productoras para la sustitución de bolsas de plástico y popotes por elaborados de material biodegradable, compostable o con contenido de material reciclado. Coadyuvar con las empresas dedicadas la fabricación de bolsas de plástico o popotes biodegradables, compostables o con contenido de material reciclado para facilitar el abasto.	No se identifican políticas públicas que refuercen la normatividad.
Estado de México	Bando Municipal 2019 (XXIV, XXV, XXVI y XXVII).	Regular la utilización de las bolsas de plástico de un solo uso, recipientes de unicel y popotes de plástico, vigilando que estos productos no sean entregados a título gratuito en establecimientos mercantiles. Promover campañas de concientización para incentivar el uso de materiales biodegradables, reciclables o aquellos que sean amigables con el medio ambiente. Verificar y sancionar.	No se identifican políticas públicas que refuercen la normatividad.
Michoacán	Reglamento para el Manejo y Gestión Integral de Residuos Sólidos del Municipio de Pátzcuaro. Artículo 1 (V)	Regular el uso de bolsas de plástico, popotes, cubiertos y empaques de plástico inflado de un solo uso, y en general todos aquellos plásticos y polímeros derivados del petróleo.	El reglamento no aplica al resto del Estado de Michoacán, y tampoco se se identifican políticas públicas que refuercen la norma.
Morelos	Ley de Residuos Sólidos.	Elaborar, difundir y aplicar programas mediante los cuales se dé a conocer a la población, sobre los efectos que genera la utilización de plásticos no biodegradables, con el fin de reducir el consumo de bolsas, envases, embalajes o empaques no biodegradables. Prohibir a los establecimientos mercantiles y a los comerciantes ambulantes, otorgar bolsas de plástico que no estén sujetas a las bases de producción y consumo sustentable. Sólo se podrán utilizar bolsas de plástico que reúnan los estándares tecnológicos para su degradación.	No se identifican políticas públicas que refuercen la normatividad.
Nayarit	Ley Estatal del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente. Artículos: 2 (IX), 4, 5A, 8B, 8C y 172A.	Proponer acciones encaminadas a la prohibición y eliminación del uso de bolsas, popotes y recipientes de plástico, unicel o aquellos elaborados con materias primas tóxicas o nocivas para el medio ambiente. Regular y desincentivar el uso de plásticos. Fomentar la utilización de materiales que faciliten su reúso o reciclado y que sean biodegradables o de productos compostables. Prohibir que se entreguen al consumidor bolsas de plástico.	No se identifican políticas públicas que refuercen la normatividad.
Nuevo León	Ley Ambiental. Artículos: 8 (LIII), 168 Bis y 174 Bis.	Prevenir, controlar y abatir la contaminación generada por el uso de popotes y bolsas de uso único de material polietileno de baja densidad, polietileno lineal, polietileno de alta densidad, polipropileno, polímero de plástico y cualquier otro de sus derivados, que se entreguen a título gratuito. Prohíbe la venta y la dadiva de bolsas en las cajas de cobro en supermercados que en su elaboración no cuenten con al menos el cincuenta por ciento de material reciclado, y que la fabricación sea con materiales y procesos tecnológicos que permitan su degradación acorde con la norma NMX-E-267-CNCP-2016.	Programa 3Rs. El tema del reciclaje de residuos tiene gran auge en ese estado. Para el reciclaje se reconoce que el estado recupera el 12% de los residuos que se generan. La forma y los residuos que se pueden reciclar se encuentran en el documento que presenta la página del Gobierno de Nuevo León.
Oaxaca	Ley para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos Sólidos. Artículos: 8 (XXIX), 28 y 99.	Prevenir, controlar y eliminar la contaminación generada por el uso de popotes y bolsas de uso único de material polietileno de baja densidad, polietileno lineal, polietileno de alta densidad, polipropileno, polímero de plástico y cualquier otro de sus derivados. Establece la responsabilidad de los fabricantes y distribuidores de productos o empaques el incentivo a sus clientes para transportar sus mercancías a través de alternativas. Prohibir el obsequio, venta o entrega al consumidor final de bolsas de plástico, excepto, que hayan sido producidas incorporando un porcentaje mínimo 30% de material reciclado en la fabricación y con procesos de tecnología que permitan la degradación acorde a la norma NMX-E-267-CNCP-2016.	No se identifican políticas públicas que refuercen la normatividad.
Puebla	Ley para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos Sólidos Urbanos y de Manejo Especial. Artículo 40Bis.	Reducir las bolsas que se entreguen a título gratuito, de manera onerosa o con motivo de cualquier acto comercial, para transportación, carga o traslado del consumidor final y éstas deberán ser elaboradas con materiales preferentemente biodegradables.	No se identifican políticas públicas que refuercen la normatividad.
Querétaro	Programa Estatal de Prevención y Gestión Integral de Residuos y de Acción ante el Cambio Climático.	Regular el uso de bolsas de plástico desechables en unidades económicas y sanciona en caso de incumplimiento. Prohibir a todas las unidades económicas en el Municipio de Querétaro que proporcionen a los consumidores cualquier tipo de bolsa de plástico desechable.	No se identifican leyes, excepto el programa como políticas públicas de regulación de bolsas para el Municipio de Querétaro.
Quintana Roo	Ley para la Prevención, Gestión Integral y Economía Circular de los Residuos. Artículos 10 (XXXIII) y 22 (IV).	Promover el desarrollo de los mercados verdes. Promover compras públicas sostenibles de productos certificados, mercado de reciclaje y valorización de residuos. Prohibir el uso, comercialización y distribución de bolsas de plástico desechables.	No se identifican políticas públicas que refuercen la normatividad.
San Luis Potosí	Ley Ambiental. Artículos 47 (VI) y 104 (I).	Otorga estímulos fiscales, a la producción, promoción, entrega y utilización de bolsas de plástico biodegradables. Las autoridades en sus diferentes ámbitos eliminen el uso de bolsas de plástico.	En este estado se busca concientizar a las personas por medio del programa social #Menos Plástico.
Sinaloa	Ley Ambiental para el Desarrollo Sustentable. Artículos: 8 (VIII Bis) y 11 (VIII Bis).	Vigilar en coordinación con los Municipios los establecimientos comerciales, de servicios, almacenamiento, distribución y fabricación de bolsas de polietileno. Promover que los plásticos sean fabricados con materiales cien por ciento biodegradables, bajo los lineamientos que establezca el Reglamento de la presente Ley. Difundir campañas y programas de sustitución de plásticos, con la finalidad de reducir paulatinamente hasta eliminar el consumo de bolsas, envases, embalajes o empaques de plástico que no sean 100% biodegradables.	No se identifican políticas públicas que refuercen la normatividad, ni el Reglamento respectivo.
Sonora	Ley del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente. Artículo 143Bis.	Regular que la fabricación u otorgamiento de plástico garantice al menos un 10% de plástico reciclado, que sean biodegradables y cuenten con evidencia de que los residuos resultantes del proceso de degradación de las bolsas de plástico con aditivo degradante no tienen características de toxicidad. Multas.	No se identifican políticas públicas que refuercen la normatividad.
Tabasco	Ley de Protección Ambiental. Artículo 196 (IX y XII). Ley para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos. Artículos: 196 y 101 (XII).	Prohibir otorgar a los consumidores de forma gratuita, bolsas de plástico no biodegradables Vigilar a los establecimientos para que coloquen en lugares visibles, información relacionada a la contaminación generada por el uso de bolsas de plástico, popotes y unicel.	En Tabasco la Secretaría de Energía, Recursos Naturales y Protección Ambiental puso en marcha la campaña “Tabasco libre de plástico” que consiste entre otras cosas, en exhortar a la población a no aceptar bolsas de plástico en los supermercados.
Tamaulipas	Código para el Desarrollo Sustentable. Artículo 36 (5, 6 y 7).	Promover la investigación, desarrollo y aplicación de tecnologías, equipos, procesos y sistemas que permitan prevenir, controlar y abatir la contaminación en la producción, uso y disposición de bolsas de plástico, a fin de contribuir a que en su ciclo de vida se minimicen los impactos negativos al ambiente. Restringir la venta, otorgamiento de bolsas en establecimientos mercantiles. Excepto si cumplen la norma NMX-E-267-CNCP-2016.	En el municipio de Reynosa existe el programa social llamado Reynosa sin plástico, consistente en el reemplazo de bolsas de plástico, por elaboradas de material reciclado.
Tlaxcala	Sin incluir la reforma sobre uso de plásticos en sus ordenamientos.	No se identifican políticas públicas que refuercen la normatividad.
Veracruz	Ley número 847 de Prevención y Gestión Integral de Residuos Sólidos Urbanos y de Manejo Especial. Artículos: 1 (XIII Y XV), 4 (XXV Y XXIV) y 19 (IV).	Establecer las bases para la transición de materiales biodegradables. Prohibir gradualmente el uso de bolsas de plásticos y popotes. Prevenir, controlar y abatir la contaminación para el uso de bolsas de uso único, que se entreguen gratuitamente.	No se identifican políticas públicas que refuercen la normatividad.
Yucatán	Ley para la Gestión Integral de los Residuos. Artículo 8 (XXVIII), 13 y 31 (XII).	Establecer criterios, lineamientos y programas sobre el uso de bolsas plásticas de acarreo de un solo uso, contenedores de poliestireno y popotes de plásticos gratuitos para prevenir, disminuir y eliminar de manera gradual su consumo. Prohibir, prevenir, disminuir y eliminar de manera gradual su consumo, Excepto las bolsas plásticas de acarreo de un solo uso que hayan sido producidos con al menos el 30% de material reciclado.	No se identifican políticas públicas que refuercen la normatividad.
Zacatecas	Ley de Residuos Sólidos. Artículos: 50 (III), 54 y 55.	Incentivar que los establecimientos mercantiles promuevan que sus clientes sustituyan las bolsas plásticas de un solo uso. Prohíbe entregar bolsas de plástico, excepto las de materiales biodegradables.	No se identifican políticas públicas que refuercen la normatividad.