Комитет подготовил полезное руководство по вопросам, которые должны быть отражены в сообщении, с тем чтобы оно могло быть зарегистрировано (CRPD/C/5/3/Rev.1). Эти вопросы приводятся во вставке ниже:
Все десять рубрик имеют важное значение. Однако целесообразно привлечь внимание к некоторым конкретным вопросам:
Любое лицо, находящееся под юрисдикцией государства-участника, которое согласилось с компетенцией Комитета, может направить сообщение в секретариат Комитета. Кроме того, сообщения могут также направлять группы лиц. Иными словами, группа в составе двух и более лиц может направить в Комитет совместное сообщение, заявив, что они являются жертвами нарушения их прав.
Кроме того, сообщение может быть направлено от имени какого-либо лица или группы лиц. Это означает, например, что член семьи, НПО или общественный правовой центр или другая структура могут направить сообщение от имени другого лица или лиц. В правилах процедуры Комитета лишь уточняется, что сообщения могут направляться отдельными лицами или группами лиц или от их имени (правило 69). Как видно из этой информации, автор, представляющий сообщение от имени предполагаемой жертвы (предполагаемых жертв), должен представить доказательства согласия жертвы (жертв) (например, доверенность) или указать причины, которые бы оправдывали направление сообщения без такого согласия.
Государство, против которого направлено сообщение, должно признать компетенцию Комитета, ратифицировав Факультативный протокол.
Сообщение должно содержать утверждение о нарушении какого-либо из положений Конвенции. Важно отметить, что сообщение может касаться любого “положения”. Авторы должны обязательно уточнить, какие положения, по их утверждению, были нарушены и как это предполагаемое нарушение затронуло их.
Процедура рассмотрения сообщений является конфиденциальной письменной процедурой; устные слушания не проводятся. Однако Факультативный протокол не исключает возможности проведения устных слушаний, и Комитет может получать устные сообщения, хотя это маловероятно.