C. Проявления дискриминации
Инвалиды уже давно сталкиваются с различными формами дискриминации, но есть надежда на то, что принятие Конвенции приведет
к сокращению проявлений этой дискриминации во всем мире.
Инвалиды рассматривались как уродливые существа, воплощения зла или нелепые курьезы. Их подвергали казням, изоляции или принудительным
медицинским экспериментам. Они становились объектами осмеяния и жестоких забав, а встреча с ними считалась дурным предзнаменованием.
Во многих случаях их рассматривали как низших существ, равных только в глазах Бога, чем они и заслуживали сострадания и жалости.
Дискриминация видоизменяется, но не обязательно сокращается. В 2006 году в связи с принятием Конвенции Генеральный секретарь
Организации Объединенных Наций Кофи Аннан заявил:
“Слишком часто инвалиды считались обузой или, в лучшем случае, объектами снисходительной жалости и подачек... На бумаге они,
возможно, и пользовались теми же правами, что и все остальные; в реальной же жизни их часто оттесняли на обочину жизни, отказывая
им в тех же возможностях, которые другие воспринимали как должное”.
Рассмотрим некоторые примеры:
-
Уничтожение “непригодных”: дискриминация и право на жизнь. Одна из самых серьезных форм дискриминации по признаку инвалидности применялась в двадцатом
веке во время нацистского режима. Она была направлена против лиц с умственными и физическими недостатками, которые, как и
другие группы, считались неполноценными, поэтому их уничтожали, подвергали экспериментам, стерилизации и другим зверствам.
Программы стерилизации и эвтаназии осуществлялись в отношении умственно или физически “непригодных”. Отдельные лица представали
перед работниками здравоохранения, которые решали, следует ли проводить принудительную стерилизацию. Министерство внутренних
дел также требовало от врачей и акушерок сообщать о всех новорожденных с тяжелыми формами инвалидности. Среди прочих выявлялись
дети в возрасте до трех лет с инвалидностью или такими заболеваниями, как синдром Дауна, гидроцефалия, ДЦП или “подозрение
на идиотизм”. За этот период около 250 000 инвалидов были убиты и порядка 450 000 стерилизованы.
- Другие государства также приняли законы и директивы, разрешающие стерилизацию. Тысячи инвалидов подверглись насильственной
стерилизации. Практика стерилизации обосновывалась теориями евгеники, весьма популярными в начале ХХ века, которые предусматривали
контроль за качеством расы, воспроизведение отдельных людей и черт и репрессии в отношении нежелательных групп.
-
Отказ в правоспособности: дискриминация и равенство перед законом. Правовые системы различных стран мира считали инвалидность законным основанием для
непризнания правоспособности лиц с умственными, психическими или сенсорными нарушениями, и многие из них до сих пор следуют
такому принципу. На практике это приводит к лишению указанных лиц широкого спектра прав человека, таких как способность принимать
решения, подписывать договоры, голосовать, вступать в брак, наследовать собственность, распоряжаться личным имуществом, защищать
права в суде или выбирать медицинское лечение.
Опекуны иногда не действуют в интересах инвалидов, которых они представляют. Они могут даже злоупотреблять своим положением,
наделяющим их определенными полномочиями, и нарушать права других лиц. Когда отсутствует правоспособность, принудительное
медицинское вмешательство (назначение лекарственных средств, хирургические операции и стерилизация) и медицинские эксперименты
могут быть проведены без свободного и осознанного согласия. Женщины и девушки с умственной отсталостью, например, часто подвергаются
принудительной стерилизации.
-
Лишение свободы на основании инвалидности. Инвалидность рассматривают в качестве законного основания для того, чтобы лишить инвалидов свободы. Объявив, что они могут
быть опасны для себя и окружающих или нуждаются в помощи, государство может принудительно поместить их в учреждение закрытого
типа, иногда на всю жизни. На основании предположения о том, что инвалиды лучше чувствуют себя в специальных учреждениях,
были приняты соответствующие законы и директивы. В некоторых других случаях инвалидов изолируют от общества и держат дома.
-
Инвалидность и пол: множественные формы дискриминации. Мужчины и женщины по-разному испытывают последствия инвалидности; женщины-инвалиды могут подвергаться дискриминации по двум
причинам: пол и инвалидность. Например, в сельских районах для женщин и девочек-инвалидов иногда весьма ограничен доступ к
образованию на всех уровнях и немногим возможностям заработать на жизнь. Школы, дороги и транспорт часто недоступны. Поэтому
родители могут оказаться не в состоянии послать детейинвалидов в школу. Кроме того, эти барьеры могут усугубляться дискриминацией
по признаку пола в общинах, где сложившиеся установки уже не приветствуют посещение школы девочками. Результатом может быть
высокий уровень неграмотности среди Девочек-инвалидов и утраченное детство, так как они лишены возможности общения с другими
детьми в образовательной среде.
-
Дискриминация и право на образование. Дети-инвалиды исключены из системы образования и могут даже считаться необучаемыми. Некоторые утверждают, что люди с определенными
формами инвалидности (психическими нарушениями, ограниченными способностями к обучению и даже физическими дефектами) не могут
получать образование в обычных школах. Часто эти решения принимаются без привлечения экспертов или педагогов, способных поддержать
или обеспечить процесс взаимного обучения между инвалидами и детьми без инвалидности. В результате дети-инвалиды помещаются
в специальные школы, где надежды на качественное образование не реализуются. Из-за предубеждения, согласно которому дети-инвалиды
якобы мешают образованию других детей, родители детей инвалидов могут принять решение отдать своих детей в специальные школы
или держать их дома. Если дискриминация проникла достаточно глубоко, принятие решений, которые идут вразрез с общим дискриминационным
менталитетом, можно рассматривать как рискованный шаг, в конечном итоге наносящий ущерб ребенку-инвалиду. С другой стороны,
уступка в этом вопросе лишь усугубляет стигму и дискриминацию.
-
Специфическая культурная среда и стигма: дискриминация и право на культурную жизнь. В некоторых культурных условиях инвалидность может восприниматься как посланное Богом наказание, как следствие колдовства
или как несчастье и позор семьи. Это может повлечь за собой социальное осуждение, маргинализацию и даже чувство безысходности,
ведущее к насилию в семье. Инвалиды, в том числе дети, могут принять решение оставить свои общины и перебраться в город, чтобы
обрести некоторую независимость. При этом в конечном итоге им, возможно, придется попрошайничать или их будут эксплуатировать
иным способом, потому что они неграмотны или не имеют особых шансов найти работу. Те из них, кто не может свободно передвигаться,
могут скрываться у своих родственников или жить в общине в весьма тяжелых условиях.
В некоторых деревнях на Гаити родители, родившие ребенка с умственными или физическими недостатками, считают, что они были
наказаны за совершенный ими грех. Это может иметь самые серьезные последствия: отец может оплодотворить других женщин, чтобы
показать, что он не виновен в инвалидности. Ребенка могут держать дома, спрятав от остальных членов общины.
В Камбодже многие дети и взрослые потеряли конечности при взрывах противопехотных мин, в основном в сельской местности. Наличие
инвалидности считается социально ущербным и часто вынуждает человека жить на задворках общества. Даже сегодня инвалидов могут
игнорировать продавцы на рынке, и они вынуждены просить кого-то о помощи, чтобы их обслужили.
-
Недоступность: дискриминация и свобода передвижения/самостоятельной жизни. Физические, информационные и технологические барьеры мешают инвалидам в полной мере участвовать в жизни общества наравне
с другими. Недоступность также связана с негативными установками в обществе, которые закрепляют взгляд на инвалидов как на
замедленных, менее сообразительных людей, которые, например, не в состоянии принимать решения. Одним из ключевых элементов
обеспечения равных прав для инвалидов является облегчение доступа к архитектурной среде, информационно-коммуникационным технологиям,
транспорту и другим объектам, товарам и услугам, открытым для населения.