I. Обязательства

Обязательства возникают на двух уровнях: статья 4 устанавливает общие обязательства, а каждая последующая статья устанавливает обязательства в отношении конкретных прав.

В первую очередь нужно ответить на вопрос о том, кто несет ответственность за выполнение этих обязательств? Как и во всех договорах о правах человека, Конвенция возлагает на государства обязательства. При этом в нескольких статьях также подчеркивается роль частных предприятий в реализации прав инвалидов. Хотя именно государства призваны обеспечить, чтобы частные предприятия соблюдали Конвенцию (т.е. обязательства не возлагаются непосредственно на частные предприятия), важно отметить роль частных предприятий и подчеркнуть необходимость вовлечения этой части общества в партнерские отношения в целях поощрения прав инвалидов. в других договорах по правам человека частный сектор также упоминается, и вопросу об ответственности деловых предприятий в области прав человека в последние годы уделяется немало внимания. В то же время Конвенция, конечно же, идет гораздо дальше, чем другие договоры, в плане определения конкретных направлений деятельности частного сектора. Частный сектор или частные производители/предприятия упоминаются в статьях, касающихся: общих обязательств (статья 4 (1) е)); доступности (статья 9 (2) b)); индивидуальной мобильности (статья 20 d)); свободы выражения мнения (статья 21 с)); здоровья (статья 25 d)), а также условий труда (статья 27 (1) h)).

В дополнение к частным предприятиям можно определить и другие стороны, помимо государств, которые обязаны соблюдать права инвалидов. Например, в статье 25 упоминаются специалисты здравоохранения. В нескольких статьях речь идет о вспомогательных службах и услугах на базе местного сообщества (например, статья 12 в отношении поддержки мер, связанных с реализацией правоспособности, и статья 19 в отношении самостоятельного образа жизни). Статья 24 касается найма квалифицированных преподавателей для содействия инклюзивному образованию. Таким образом, даже при том, что правовое обязательство соблюдать Конвенцию лежит на государстве, многие другие субъекты должны сыграть в этом свою роль.

Каковы же обязательства государств? Вот краткое изложение этих обязательств, которые обсуждаются более подробно в последующих программах:

Представить обязательства государств в отношении договоров по правам человека можно несколькими способами. Международная система прав человека основана на определении двух широких обязательств:

Для целей представления обязательств государств все большее распространение получает формула “уважение, защита и выполнение”. Вот как в соответствии с ней разъясняются указанные обязательства:

Можно вернуться к общим обязательствам и рассмотреть их применительно к каждой из этих трех категорий. Например: