E. Иерархия Конвенции в правовой системе государств

В государствах, где Конвенция имеет прямое применение, установлены различные уровни иерархии национальных законов. Коста-Рика, например, признает конвенции на том же уровне, что и Конституцию. В Аргентине в парламент был внесен законопроект, предусматривающий, что Конвенция будет признана на конституционном уровне, как и другие договоры о правах человека. В ряде государств, таких как Хорватия, Мали, Мексика и Нигерия, международные договоры по правам человека, участниками которых они являются, рассматриваются как стоящие над национальными законами.

К договорным органам по правам человека часто обращаются с просьбой внести ясность в вопрос относительно места их договоров во внутренней правовой иерархии. Они также неоднократно выражали признательность государствам, которые признали за договорами по правам человека конституционный статус, что делается далеко не всегда.

В своем замечании общего порядка N° 31 (2004) Комитет по правам человека прямо указал на важный статус международных договоров по правам человека, который “проистекает непосредственно из содержащегося в статье 27 Венской конвенции о праве международных договоров принципа, в соответствии с которым государство-участник “не может ссылаться на положения своего внутреннего права в качестве оправдания для невыполнения им договора”. Он отметил, что этот принцип “работает и на то, чтобы не дать государствам-участникам возможности ссылаться на положения конституционного права или других отраслей внутреннего права для оправдания несоблюдения или невыполнения обязательств по договору”.

Оговорки, сделанные государствами, которые не признают примата Конвенции о правах инвалидов, в случае коллизии между ее положениями и их конституционными нормами или национальным законодательством могут создавать проблемы с точки зрения статьи 27 Венской конвенции. Следовательно, даже государства с дуалистической системой должны, как минимум, не приводить национальное законодательство в качестве причины несоблюдения Конвенции, даже если на Конвенцию нельзя непосредственно ссылаться в национальных судах без дополнительного акта парламента.