L. Что могут сделать разные субъекты для содействия осуществлению Конвенции?
Государственные субъекты
- ратифицировать Конвенцию;
- когда Конвенция ратифицирована, обнародовать этот факт;
- перевести Конвенцию на местные языки и разместить ее текст в доступных форматах;
- обеспечить назначение в правительстве национальной курирующей инстанции;
- рассмотреть вопрос об учреждении координационного механизма;
- назначить независимый механизм для мониторинга за осуществлением Конвенции;
- пересмотреть и реформировать законодательство и директивы и приступить к другим первоначальным шагам по осуществлению Конвенции
(см. далее в учебной программе 4);
- другое?
Организации инвалидов (ОИ)
Инвалиды и представляющие их организации могут предпринять самые различные действия по содействию осуществлению Конвенции,
например:
- использовать Конвенцию в качестве критерия для оценки национальных законов, директив и деятельности правительства и других
субъектов в целях обеспечения соблюдения Конвенции и ее постепенного осуществления;
- использовать Конвенцию в качестве критерия для учета и представления сообщений о ходе осуществления прав инвалидов;
- использовать Конвенцию в качестве средства информационно-пропагандистской деятельности; например, использовать подписание
или ратификацию Конвенции и представление докладов Комитету в качестве информационных поводов для того, чтобы привлечь внимание
к положению инвалидов в данной стране;
- использовать Конвенцию в качестве объективного и признанного на международном уровне стандарта, с тем чтобы напоминать государствам
об их обязанностях по отношению к инвалидам, подчеркивая тот факт, что ответственность за реализацию прав инвалидов возлагается
в первую очередь на государства, хотя другие стороны (частный сектор, международное сообщество, неправительственные организации
и т.д.) также играют важную роль;
- использовать Конвенцию в качестве средства создания эффективных национальных механизмов для поощрения и мониторинга Конвенции
в соответствии с требованиями статьи 33, с тем чтобы облегчить задачу обеспечения успешного и устойчивого процесса осуществления;
- работать с правительством в целях содействия своевременному представлению его доклада Комитету, а также участвовать в подготовке
доклада
- направлять параллельные доклады Комитету, с тем чтобы он имел максимально полное представление о положении инвалидов в стране,
а также о тех областях, где четкие рекомендации особенно необходимы и вероятнее всего будут наиболее эффективными;
- предпринимать другие действия...
Организации гражданского общества (помимо ОИ)
Организации гражданского общества, например НПО, занимающиеся правами человека или вопросами развития, играют важную роль
в деле поощрения и наблюдения за осуществлением Конвенции. Они могут:
- рассматривать возможность интеграции прав инвалидов в свои собственные программы;
- изучать вопрос о том, следует ли им создавать отдельную программу по правам инвалидов;
- укреплять потенциал организаций инвалидов;
- включать информацию о правах инвалидов в свои альтернативные доклады договорным органам Организации Объединенных Наций;
- предпринимать другие действия...
Национальные правозащитные учреждения
Национальные правозащитные учреждения могут:
- уточнять, какое(ие) учреждение(я) будет(ут) назначено(ы) в качестве национальной структуры для мониторинга за осуществлением
Конвенции;
- заниматься популяризацией Конвенции;
- проводить исследования, связанные с правами инвалидов;
- включать вопросы, связанные с Конвенцией, в свои ежегодные мероприятия и доклады;
- включать информацию о правах инвалидов в свои альтернативные доклады договорным органам Организации Объединенных Наций;
- предпринимать другие действия…
Страновые группы Организации Объединенных Наций
Страновые группы Организации Объединенных Наций также могут сыграть свою роль в популяризации Конвенции, в частности:
- интегрировать Конвенцию в страновые программы;
- организовать отдельную программу поддержки государства в деле ратификации и осуществления Конвенции;
- укреплять потенциал организаций инвалидов;
- направлять информацию Комитету в ходе подготовки и представления докладов;
- рассмотреть вопрос о создании программы и подаче заявки на финансирование по линии Многостороннего донорского целевого фонда,
созданного в рамках партнерства Организации Объединенных Наций для поощрения прав инвалидов.
Партнерство Организации Объединенных Наций для поощрения прав инвалидов и его Многосторонний донорский целевой фонд были созданы
в 2011 году для поддержки программ, осуществляемых под руководством Организации Объединенных Наций главным образом на страновом
уровне, но также и на региональном и глобальном уровнях, в связи с ратификацией и осуществлением Конвенции. Учредителями фонда
стали Международная организация труда (МОТ), УВКПЧ, Департамент по экономическим и социальным вопросам Организации Объединенных
Наций (ДЭСВООН), Программа развития Организации Объединенных Наций (ПРООН), Детский фонд Организации Объединенных Наций (ЮНИСЕФ)
и Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ)
9
.