L. 各行为方能够开展哪些工作来 促进《公约》?
国家行为者
- 批准《公约》
- 假如已经批准《公约》,则宣布这 一事实
- 将《公约》翻译成当地语言,并采 用无障碍形式
- 确保任命一名国家协调员
- 考虑设立协调机制
- 指定独立的监测和执行机制
- 审查和修订法律和政策,采取其他 初步措施,开始执行《公约》(更多 内容见单元4)。
- 其他?
残疾人组织
残疾人和代表残疾人的组织在促进 《公约》方面可以起到多重作用,例如:
- 以《公约》作为基准,评估国家法 律、政策、以及政府和其他行为者 的活动,确保遵守《公约》和逐步 实施《公约》
- 以《公约》作为基准,记录和报告 残疾人当前享有权利的情况
- 以《公约》作为宣传工具,例如, 将签署和批准《公约》以及向委员 会提交报告作为重大媒体事件,吸 引各方关注残疾人的处境
- 以《公约》作为目标和国际社会认 可的标准,提醒各国对残疾人肩负 的责任,强调残疾人的权利首先是 国家应承担的责任,但其他方面(私 营部门、国际社会、非政府组织等) 同样起到重要作用
- 以《工作》作为一项工具,确保设 立第三十三条规定的适当的国家促 进和监测机制,保障执行工作取得 成功,并且可持续
- 与政府合作,鼓励政府及时向委员会 提交报告,并参与报告的编写工作
- 向委员会提交平行报告,尽可能全 面地呈现本国残疾人的状况,说明 哪些领域最需要获得明确的建议, 而且这些建议可能是最有效的
- 其他......
民间组织(除残疾人组织以外)
人权非政府组织和发展非政府组织 等民间组织在促进和监测《公约》方面 可以起到重要作用。这些组织可以开展 如下工作:
- 考虑在各自的方案当中实现残疾人 权利问题主流化
- 分析是否应就残疾人权利问题单独 制订方案
- 增强残疾人组织的能力
- 在提交给联合国人权机构的非正式 报告中增加关于残疾人权利的信息
- 其他......
国家人权机构
国家人权机构可以开展如下工作:
- 说明哪一个或多个机构被指定为国 家执行和监测框架
- 宣传《公约》
- 开展与残疾人权利问题有关的研究
- 将《公约》列入年度活动和报告
- 在提交给联合国人权机构的非正式 报告中增加关于残疾人权利的信息
- 其他......
联合国国家工作队
联合国国家工作队在促进《公约》 方面同样可以起到作用,并且可以开展 如下工作:
- 将《公约》纳入国家方案的主流内容
- 单独制订方案,支持各国批准和执行 《公约》
- 增强残疾人组织的能力
- 在提交报告时向委员会提供相关信息
- 考虑制订方案,通过联合国促进残 疾人权利伙伴关系框架下设立的多 方捐助信托基金申请资金
联合国促进残疾人权利伙伴关系及 其多方捐助信托基金于2011年建立,旨 在支持由联合国牵头的、与批准和执行 《公约》有关的各项方案,主要是在国 家层面上,但同时也涉及区域和全球层 面。创始机构包括国际劳工组织、人权 高专办、联合国经济和社会事务部(经
社部)、联合国开发计划署(开发署)、联 合国儿童基金会(儿基会)和世界卫生组 织(世卫组织)。
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