2006年,联合国大会通过了《残 疾人权利公约》及其《任择议定书》, 作为促进各界进一步尊重残疾人权利的 一种手段。最新数据显示,残疾人约占 全球总人口的15%。2006年以来,《公 约》及其《任择议定书》的批准工作进 展迅速,但对于如何执行和监测这些文 书的认识却没有跟上进度。由此导致对 于培训课程的需求增加,以便增强政府 代表、民间社会、国家人权机构等国家 利益攸关方的能力。
为此,联合国人权事务高级专员办 事处(人权高专办)编写了这本《培训指 南》,目的是提供如下几个方面的基本 信息:如何以人权为本处理残疾问题; 《公约》及其《任择议定书》的重点内 容;以及,关于批准、执行和监测《公 约》及其《任择议定书》的程序和问 题。由此可见,这些材料特别适合作为 《公约》的入门课程。
这些材料最初是在2010年编写的, 随后在2011年修订。2011年8月,人权高 专办举办了一期验证课程,来自联合国 人权机构、联合国经济和社会发展部以 及国际残疾人联盟的代表参加了这项工 作。在此基础上,最终完成并出版了这 本《培训指南》。