Skip to main content
x

СОВЕТ ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА ООН (СПЧ)

В этом разделе

СПЧ Главная

О Совете

Сессии

Документы и резолюции

Состав

Председательство и бюро

Универсальный периодический обзор

Консультативный комитет

Процедура рассмотрения жалоб

Другие вспомогательные органы

Специальные процедуры
(эксперты по правам человека)

Информация о НПЗУ и НПО

Целевой фонд технической помощи для обеспечения участия наименее развитых стран и малых островных развивающихся государств в работе Совета по правам человека

Комиссии по расследованию, миссии по установлению фактов и расследования

О комиссиях и миссиях

Южный Судан

Предыдущие комиссии по расследованию, миссии по установлению фактов и расследования
СМИ

Прямая веб-трансляция и архив веб-трансляций

Новости и события

Ссылки по теме

ООН Главная

Генеральная Ассамблея

Экстранет СПЧ

Экстранет УПО


Информационная записка о механизме Универсального периодического обзора для НПЗУ

Цель настоящей записки состоит в том, чтобы проинформировать НПЗУ и предложить им определенные рекомендации относительно того, каким образом они могут способствовать проведению универсального периодического обзора (УПО) - нового обзорного механизма, созданного на основании резолюции 5/1 Совета по правам человека от 18 июня 2007 года.

В резолюции 60/251 по вопросу о создании Совета по правам человека Генеральная Ассамблея постановила, что Совет должен "на основе объективной и достоверной информации проводить всеобъемлющие периодические обзоры выполнения каждым государством его обязательств и обязанностей в области прав человека таким образом, который обеспечивает универсальность охвата и одинаковое отношение ко всем государствам; такой обзор должен быть механизмом сотрудничества, основанным на интерактивном диалоге с соответствующей страной при ее активном участии и учете ее потребностей в создании потенциала; такой механизм должен дополнять, а не дублировать работу договорных органов (…)" (пункт 5 е)).

Основа обзора, его принципы и цели, процесс и порядок обзора, а также содержание итогового документа обзора излагаются в резолюции 5/1, принятой Советом 18 июня 2007 года, содержатся в докладе о работе его пятой очередной сессии (так называемый "пакет мер по институциональному строительству") и доступны на всех шести языках Организации Объединенных Наций по следующей ссылке:
http://www.ohchr.org/RU/HRBodies/HRC/Pages/HRCIndex.aspx

Резолюция 5/1 предусматривает возможность активного участия НПО в деятельности механизма УПО. Универсальный периодический обзор призван "обеспечивать участие всех заинтересованных сторон, включая неправительственные организации и национальные правозащитные учреждения в соответствии с резолюцией 60/251 Генеральной Ассамблеи от 15 марта 2006 года и резолюцией 1996/31 Экономического и Социального Совета от 25 июля 1996 года, а также любыми решениями, которые могут быть приняты Советом в этой связи" (пункт 3 m)).

1. Цели УПО

Целями обзора являются: а) улучшение положения в области прав человека на местах; b) выполнение обязанностей и обязательств государства в области прав человека и оценка позитивных изменений и проблем, стоящих перед государством; c) укрепление потенциала государства и технической помощи в консультации с соответствующим государством и с его согласия; d) обмен примерами наилучшей практики между государствами и другими заинтересованными сторонами; e) поддержка сотрудничества в области поощрения и защиты прав человека; f) поощрение всестороннего сотрудничества и взаимодействия с Советом, другими правозащитными органами и УВКПЧ.

2. Основа

Согласно резолюции 5/1, обзор будет проводиться на основе следующих документов:

  • Информации от соответствующего государства, которая может иметь форму национального доклада, подготовленного на основе Общих руководящих принципов, утвержденных Советом на шестой сессии, и любой другой информации, которая будет сочтена уместной соответствующим государством и которая может представляться либо устно, либо письменно при том условии, что письменный материал с кратким изложением такой информации не должен превышать по объему 20 страниц.
  • Подготовленной УВКПЧ дополнительной подборки информации, содержащейся в докладах договорных органов, специальных процедур, включая замечания и комментарии соответствующего государства, и в других соответствующих официальных документах Организации Объединенных Наций, объем которой не должен превышать 10 страниц.
  • Дополнительной заслуживающей доверия и надежной информации, представленной другими заинтересованными сторонами для проведения УПО, которую Совет также должен принимать во внимание. УВКПЧ будет готовить резюме такой информации объемом не более 10 страниц. Другие заинтересованные стороны включают НПЗУ.

Документы, подготавливаемые УВКПЧ, должны следовать структуре Общих руководящих принципов в отношении информации, подготавливаемой соответствующим государством, которые были приняты Советом на его шестой сессии.

3. Процесс

УПО будет проводиться в одной рабочей группе, состоящей из 47 государств - членов Совета, и итоговым документом будет доклад с кратким изложением хода обзора, заключений и/или рекомендаций, а также добровольных обязательств соответствующего государства. Просьба учесть, что в соответствии с резолюцией 5/1:

  • государствам предлагается готовить представляемую ими информацию "в рамках процесса широких консультаций на национальном уровне со всеми заинтересованными сторонами" (пункт 15 а));
  • Управление Верховного комиссара по правам человека будет готовить резюме "дополнительной заслуживающей доверия и надежной информации, представленной другими заинтересованными сторонами для проведения универсального периодического обзора", объемом не более 10 страниц (пункт 15 с));
  • другие соответствующие заинтересованные стороны могут присутствовать при проведении обзора в рабочей группе (пункт 18 с));
  • До принятия итогового документа пленарным заседанием Совета соответствующему государству должна предоставляться возможность представить ответы на вопросы или затронуть темы; другим заинтересованным сторонам будет предоставляться возможность высказать общие замечания до принятия итогового документа пленарным заседанием (пункты 29 и 31).
  • Итоговый документ универсального периодического обзора как механизма сотрудничества должен осуществляться в первую очередь соответствующим государством, а также, в случае необходимости, другими заинтересованными сторонами (пункт 33).

4. Предстоящие сессии УПО

В ходе 13-й сессии, которая состоится в 2012 г., будут рассмотрены следующие страны: Бахрейн, Эквадор, Тунис, Марокко, Индонезия, Финляндия, Соединенное Королевство, Индия, Бразилия, Филиппины, Алжир, Польша, Нидерланды и ЮАР

В ходе 14-й сессии, которая состоится в 2012 г., будут рассмотрены следующие страны: Чешская Республика, Аргентина, Габон, Гана, Перу, Гватемала, Бенин, Республика Корея, Швейцаррия, Пакистан, Замбия, Япония, Украина и Шри-Ланка.

Возможно, НПЗУ захотят воспользоваться следующими ссылками для изучения списка стран, которые будут рассмотрены в ходе последующих сессий УПО:

5. Практическое руководство

Сроки представления информации

Сроки представления информации НПЗУ для ее включения в доклад заинтересованных сторон по странам, которые будут рассмотрены в ходе 13-й сессии Рабочей группы УПО:

...

Куда представлять информацию?

НПЗУ, желающие представить информацию для рассмотрения и возможного включения в подготавливаемое УВКПЧ резюме информации заинтересованных сторон, могут направлять свои материалы по следующему адресу: UPRsubmissions@ohchr.org.

Просьба не отсылать информацию по другим адресам. Пожалуйста, имейте в виду, что (a) секретариат УВКПЧ подтвердит по электронной почте получение Вашего сообщения или материалов; и, (b) хотя мы просим НПЗУ не присылать свою информацию по факсу или почте в печатном виде, те, кто имеет технические проблемы с электронной почтой, могут выслать свои материалы по факсу +41 22 917 90 11.

Формат представления информации

Каждый представленый материал и соответствующее электронное сообщение должны касаться только одной страны. Пожалуйста, включите в Ваше электронное письмо с приложенным документом следующую информацию:

(a) в названии электронного сообщения укажите: имя (главного) заинтересованного лица/НПО/НПЗУ, представляющего информацию, индивидуальный и/или совместный материал, название рассматриваемого государства, месяц и год соответствующей сессии УПО, например, “Национальная комиссия по правам человека [страна] – информация для УПО – [Государство] – ...2012 г.”;

(b) в тексте письма с приложенным докментом укажите контактную информацию представителя Вашей организации/института;

(c) краткая информация (1 абзац) о деятельности соответствующей организации/коалиции и дата учреждения, в особенности, это привествуется для тех организаций, кто впервые вступает в диалог с ООН.

Пожалуйста, обратите внимание, что подготавливаемое УВКПЧ резюме информации заинтересованных сторон включает в себя список источников, который будет доступен он-лайн.

Содержание письменных материалов

  • Информация, представляемая НПЗУ, должна соответствовать структуре, предусмотренной Общими руководящими принципами подготовки информации в рамках УПО
  • НПЗУ настоятельно рекомендуется представлять свои материалы в виде документа, объем которого не превышает пять страниц, к которому для справки может прилагаться более подробное и фактологическое сообщение (для обширной коалиции заинтересованных сторон разрешается не больше 10 страниц);
  • информация должна затрагивать четырехлетний период времени
  • материалы должны прдеставляться только в Word-формате, т.е. не в PDF;
  • письменную информацию следует представлять на одном из 6 официальных языков ООН, желательно на английском, французсом или испанском;
  • пожалуйста, присылайте окончательную версию Вашего документа, поскольку в дальнейшем могут возникнуть сложности с принятием исправленного документа;
  • представляемые материалы могут включать в себя вводный абзац, содержащий резюме текста;
  • приветствуется указание ключевых слов, относящихся к документу, в качестве введения (например, домашнее насилие); и
  • настоятельно не рекомендуется прикреплять доклады других организаций.

Пожалуйста, обратите также внимание:

(a) материалы, существенно превышающие лимит страниц и/или представленные не в срок, не будут рассматриваться;

(b) материалы, содержащие неприемлемую лексику (например, подсрекательство к насилию, расисткие высказывания и т.д.) не будут рассматриваться.

6. Контактная информация

Секция национальных учреждений и региональных механизмов УВКПЧ готова оказать содействие НПЗУ и ответить на их вопросы. Вы можете обращаться по следующему адресу:
Синтия Радерт (Ms. Cynthia Radert)
E-mail: cradert@ohchr.org
Тел.: +41 22 928 9403

или 

Владлен Стефанов (Mr. Vladlen Stefanov)
Руководитель, Секция национальных учреждений и региональных механизмов
E-mail: vstefanov@ohchr.org
Тел.: +41-22-928-9377

Следите за нами